Flores del Silencio
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DOCUMENTAL
Chile, marco legal y nuevas miradas sobre el uso de cannabis
SINTESIS ARGUMENTAL
La ley Nº 20.000 y sus reglamentos fueron concebidos como un mecanismo necesario para disminuir el consumo de drogas en nuestro país. Sin embargo, en la práctica, esta regulación ha demostrado ser ineficaz en la protección del bien jurídico “salud pública”, puesto que desde su entrada en vigencia (2005), el consumo de sustancias ilícitas no ha disminuido y existen antecedentes que permiten sostener que, muy por el contrario, ha aumentado.(1)
El reciente informe de la OEA nos muestra que esta situación es transversal en nuestro continente, y sugiere lo pertinente de desarrollar las conversaciones necesarias para abordar este tema de manera urgente. (2)
¿Está Chile preparado para revisar la actual Política de Drogas, orientada a la represión y criminalización de los usuarios?
Creemos que existen condiciones socio políticas nuevas para reenfocar políticas publicas en el ambito de las drogas, la categorización de la cannabis, su porte, condiciones de consumo y cultivo y la efectividad de las sanciones que hoy el sistema considera.
Nos proponemos investigar de manera objetiva la realidad de diferentes sectores de nuestra sociedad y el consumo de cannabis, sus múltiples usos y la caída de un sinnúmero de mitos sostenidos sobre una vision ideologizada de sus efectos y consecuencias en el ser humano.
FUNDAMENTOS
Vivimos un particular momento socio-político en nuestro país que hace preveer que diversos y significativos cambios se están gestando. Tenemos una nueva ciudadanía, más informada y empoderada, que se atreve a cuestionar, con voces diversas y énfasis variados, el modelo de país que hemos construido, poniendo en duda su capacidad de dotar de un piso mínimo de garantías y dignidad a la gran mayoría de sus habitantes.
Es en este contexto que surge la necesidad de revisar y cuestionar la actual Política de Drogas de nuestro país, el modelo de salud pública y la orientacion dada hacia la represión y criminalización de los usuarios, afectando principalmente a poblaciones vulneradas, y sin cumplir ninguno de los objetivos que dice perseguir.
En el país el principal problema que causan las drogas no son su consumo y las conductas asociadas a ello, el principal y más grave problema que causan las drogas es la política criminal que se aplica para controlar su provisión y consumo. Cada año son detenidas 80.000 personas de las cuales el 12% fueron por consumo, el 67% por tenencia y solamente el 17% por tráfico de drogas. Además, el asunto de las drogas es un tema esencialmente juvenil ya que el 65% de los usuarios son menores de 25 años y el 68% de los detenidos por infracciones a la ley de drogas también son menores de esa edad. La principal causa de esta sobre reacción penal que afecta principalmente a las y los jóvenes del país es el artículo 4 de la ley 20.000, que creó el delito de porte de drogas, el cual causa el 67% de los detenidos y ha multiplicado por cuatro su número desde el 2006 de 20.000 a 80.000 personas. (3)
En Chile, diversos organismos e instituciones, como Red Chilena de Reducción de Daños, Colegio Médico de Chile, ONG Asuntos del Sur y diversas organizaciones ciudadanas han conformado una Coalición por una Nueva Política de Drogas. Por otra parte, el grupo Res Publica Chile (GRPC), coordinado por los economistas Klaus Schmidt-Hebbel y Eugenio Guzmán y financiado por el empresario Andrónico Luksic, dentro de las 95 propuestas que hacen para un Chile mejor, plantean también la legalización de todas las drogas (pero no de la pasta base) en un plazo de tres a diez años, sometiéndolas a una estricta regulación y tributación, partiendo por despenalizar el uso de la cannabis. (4)
Una de las consecuencias de la criminalización de los usuarios de cannabis es la clandestinidad en que se han desenvuelto, negando u ocultando su consumo, evitando expresarse libremente al respecto, invisibilizando la cultura que se teje en torno a esta planta, dificultando también el pedir ayuda cuando existe un consumo problemático, ya que implica reconocerse como infractor de la ley.
Es frente a este panorama, nacional e internacional, que surge la necesidad de investigar de manera objetiva y desideologizada esta realidad y promover una discusión abierta, informada e inclusiva que ayude a situar en su real contexto el consumo de cannabis en Chile y sus proyecciones.
No conocemos de investigaciones nacionales en formato audiovisual sobre estas temáticas. Creemos que es tiempo de contrastar una realidad estigmatizada y oscura frente a experiencias positivas y diversas. Queremos luz sobre temas de relevancia nacional y los modelos que el estado propone para abordarlos.
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(1) Fuente: Fundación Progresa: Una nueva política de drogas para Chile: seguridad ciudadana, derechos civiles y salud pública.
(2) Fuente: OEA / El Problemas de las Drogas en América Latina / 2013
(3) Fuente: Red Chilena de Reducción de daños / 2012
(4) Fuente: http://95propuestas.cl/contenidos/libro/
MOTIVACION DEL EQUIPO REALIZADOR
El tiempo ha llegado. Es hoy que debemos ayudar al conocimiento de la cannabis, valorar sus múltiples usos e imaginar una sociedad que hable y regule desde el conocimiento. El modelo argumental actual se desmorona, sus fisuras hacen tambalear a quienes han satanizado su nombre. Facilitar el proceso, iluminar la discusión y ampliar miradas es nuestro objetivo.
Estamos, aquí y ahora.
AREAS DE CONTENIDOS
A.- Legislación y Política de Drogas / Fundamentos Ley 20.000 / Reforma Penal Juvenil / Modelo de Salud Pública y autocultivo:
1. Aspectos Jurídicos
2. Aspectos Médicos
3. Aspectos Histórico-Político
4. Aspectos Económicos: Intereses comerciales futuros
B.- Marginalidad, / Familia /Consumo Problemático / Modelos Terapéuticos.
1. Vulnerabilidad
2. Estigmatización
3. Represión y Criminalización
4. Educación
5. Programas de Rehabilitación / Buenas Prácticas
C.- Diversidad de Usuarios y Tipos de cannabis
1. Terapéuticos y/o Medicinal
2. Recreacionales
3. Espirituales
EQUIPO REALIZADOR
Ana María Gazmuri / Productora General
Actriz / Productora
Actriz, con veintiséis años de trayectoria en teatro, cine y televisión.
Desde el año 2003 es Directora Ejecutiva de Magaproducciones, encabezando diversos proyectos artísticos y culturales como talleres de teatro, festivales masivos de teatro, documentales, encuentros multiculturales, recitales musicales, lanzamientos de libros y de CD. Como gestora cultural ha trabajado con municipalidades, Gendarmería de Chile, corporaciones culturales, gobiernos regionales, Codelco, Feria Internacional Del Libro, Museo Interactivo Mirador entre otros. Ha liderado también múltiples actividades culturales realizadas para la empresa privada.
Se ha formado como terapeuta floral , terapeuta de Reiki, posee un diplomado en mindfulness, formación en psicología budista y psicología transpersonal.
Wladimir Rupcich Garrido / Director
Diseñador Gráfico / Realizador Audiovisual
Se ha desempeñado como asesor multimedial de empresas públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil y artísticas, tanto en Chile como en el extranjero, especializándose en el diseño de estrategias de desarrollo corporativo y de difusión. Su creación audiovisual ha estado centrada en la problemática social ambiental y en lo etnográfico, dirigiendo el año 2010 el documental “Hay MANA”: Entre la Tradición y Modernidad Rapa Nui, trabajo financiado por el Museo Kontiki (Oslo, Noruega), material premiado en diversos festivales en Chile y extranjero.
http://www.documentalhaymana.blogspot.com
Raúl Domenech Carrasco / Dirección de Investigación
Antropólogo
Antropólogo sociocultural, con experiencia laboral en el área docente y el desarrollo de proyectos de investigación, intervención social y sistematización audiovisual. Con un desempeño experiencial de mas de diez años en la implementación y diseño de programas de prevención en el consumo de alcohol y drogas y el registro audiovisual de modelos de intervención en consumos problemáticos.
Andrea Navea / Asistente de Dirección
Directora de Cine y Coreógrafa
Licenciada en Composición Coreográfica, diplomada en gestión cultural y licenciada en Cine Documental.
Experiencia en el área de gestión cultural, producción y dirección de proyectos audiovisuales, directora de obras de danza y teatro. Ha participado en distintos proyectos ganadores de FONDO AUDIOVISUAL y FONDART.
Daniel Clavería / Asistente de Producción
Ingeniero de ejecución en Informática de la Universidad de los Lagos.
Posee más de ocho años de experiencia en invención, diseño y desarrollo de soluciones tecnológicas. Amplia trayectoria liderando proyectos, formando y liderando sólidos equipos de trabajo y cumpliendo exigentes objetivos. Conoce y comprende la importancia de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en la actualidad y el rol que cumplen en cualquier tipo de proyecto."
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Bases del Concurso “Un click, diez pesos”
1) El organizador de este Concurso (en adelante: el “Concurso”) es Telefónica Móviles Argentina S.A. (en adelante “El Organizador” y/o “Movistar” indistintamente). La Participación en este Concurso es gratuita e implica el íntegro conocimiento y aceptación de estas Bases.
Definiciones:
Proyecto: se llama así al emprendimiento del Usuario Creador que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a lograr un resultado único, en la órbita de lo artístico, lo social, el diseño, la invención y/o cualquier otro tipo de creación apta para ser presentada y difundida en la Página Web.
Usuario Colaborador: toda aquella persona que se registre en la Página Web con el objeto de estar habilitado y tener la posibilidad de realizar contribuciones de dinero a los Proyectos publicados por los Usuarios Creadores (en adelante las “Contribuciones”) a través de la Página Web.
Usuario Creador: toda aquella persona que se registre en la Página Web con el objeto de subir, dar de alta, incorporar y/o ingresar un Proyecto (conforme se lo define más abajo), mediante los procedimientos, mecanismos y con pleno respeto a los Términos y Condiciones Generales de la Página Web www.idea.me, y a estos Términos y Condiciones Particulares para Usuarios Creadores. El Usuario Creador declara y garantiza que posee las capacidades y conocimientos suficientes para el desarrollo de los Proyectos que publicará en Ideame, y el conocimiento suficiente del funcionamiento de la Página Web.
Movistar participa en este Concurso únicamente como Colaborador, conforme lo definido anteriormente. Movistar no asume ninguna responsabilidad respecto de la plataforma Ideame, sus términos y condiciones publicadas en www.idea.me, los proyectos de los emprendedores o el destino que estos últimos les den a las sumas de dinero que aportará Movistar mensualmente.
2) La participación en este Concurso solo podrá realizarse: (a) entre los días 29/06/15 y 31/05/16 inclusive para la colaboración en proyecto; y (b) del 29/06/15 al 30/05/16 para la publicación de un Proyecto. Tendrá vigencia en todo el ámbito de la República Argentina.
3) “Un click, diez pesos” es un Concurso con una duración limitada, conforme fuera expuesto en el punto anterior, y podrán participar como colaboradores las personas físicas, mayores de 18 años, que sean o no clientes de Telefónica Móviles Argentina SA. que quieran colaborar en algún proyecto. Para presentar como “Creador” un proyecto y contar con el beneficio adicional del cobro de los aportes para proyectos, deberán ser (i) personas físicas mayores de edad, clientes titulares de los servicios de Telefónica Móviles Argentina S.A. (en adelante “Movistar”), y (ii) las personas jurídicas clientes de Movistar a través de sus representantes, que cumplan con los requisitos establecidos en estas Bases. En ambos casos los Participantes deberán encontrarse en estado de cuenta correcto y alta activa abonado.
4) Queda prohibida la participación de los menores de edad.
5) La participación en el presente concurso es totalmente gratuita para los participantes, excluyendo cualquier gasto en que pudieren incurrir con motivo de la participación.
6) Formas de participación:
La participación en este Concurso implica el conocimiento y aceptación de estas Bases y Condiciones y de los Términos y Condiciones de Ideame publicados en www.idea.me.
Hay 2 formas de participar
Los creadores podrán gozar del beneficio de los fondos destinados a proyectos de Telefónica Móviles Argentina SA. A su vez, deberán completar todos los datos personales que se requieren en los formularios de carga del proyecto por Ideame.
Los creadores para poder cobrar el importe recibido por el aporte de la comunidad movistar, deberán facturar la totalidad de ese monto a Ideame quien entregará los fondos entre los 30 días posteriores a la finalización del período de recaudación de dicho proyecto.
Todos aquellos Colaboradores que deseen participar en el Concurso a través de www.idea.me/comunidadmovistar y/o de www.idea.me, deberán analizar los proyectos seleccionados y publicados y decidir a cuál proyecto otorgar, mediante su click y registro, la suma de $10 que se descontará de la suma que aportará Movistar mensualmente en el marco de este Concurso, con el objeto de ayudar a que se realicen los proyectos de los creadores.
Los participantes, mediante esta mecánica, no realizarán aporte dinerario propio a los proyectos. Cada click ocasionará el aporte de $10 por parte de Movistar al proyecto elegido por el participante, que se descontará de la suma dineraria aportada mensualmente por Movistar a tales fines.
Todos los participantes podrán participar hasta 1 (una) vez por mes y, en consecuencia, elegir un solo proyecto al cual votar. Antes de la participación y de otorgar su voto, los participantes deberán completar los siguientes datos personales: Nombre, Apellido, Usuario, Correo electrónico y Password.
Sin perjuicio de ello, los participantes que quieran realizar aportes dinerarios propios a los proyectos de los creadores podrán hacerlo a través de la página web de Ideame (www.idea.me) según sus Términos y Condiciones.
7) Sin perjuicio de ello, los participantes que quieran realizar aportes dinerarios propios a losproyectos de los creadores podrán hacerlo a través de la página web de Ideame (www.idea.me) según sus Términos y Condiciones.
8) Movistar aportará la cantidad de $50.000 (cincuenta mil Pesos) mensuales, durante 12 meses, que podrán ser repartidos total o parcialmente durante cada mes y entre uno o más proyectos de los creadores seleccionados para el mes correspondiente, según cuantos aportes de las personas de la comunidad hayan recibido durante ese mes.
Si durante un mes no se alcanzara a repartir la suma de $50.000 debido a que no se hubiera alcanzado la totalidad de 5.000 aportes de la comunidad durante ese mes o en caso de que un creador que hubiera optado por la opción “Todo o Nada” y no hubiera llegado a su objetivo, la suma que no se hubiera repartido será acumulable con la suma de $50.000 del mes siguiente.
Los periodos mensuales serán:
9) Las sumas dinerarias destinadas por Movistar a contribuir con los proyectos de los creadores no incluyen ningún otro bien o servicio distinto de los mencionados precedentemente, serán personales de los creadores que tengan derecho a obtenerlas, según lo acordado con Ideame, y no podrán exigir el canje por ninguna otra prestación, ni aun cuando el creador no pudiera gozar de las sumas total o parcialmente por cualquier causa. Las sumas serán depositadas a las cuentas virtuales que el creador tenga abiertas en la plataforma de Ideame. En ningún caso las sumas podrán ser cedidas por el creador.
Todos los costos que se deriven de la obtención de las sumas de dinero, así como todo impuesto que deba tributarse sobre o en relación con las mismas, como así también los gastos en que incurra el creador cuando concurra a reclamarlas o a hacerlas efectivas, estarán a su cargo.
Los creadores deberán emitir una factura por la totalidad de los aportes recibidos a través de la comunidad movistar, a Ideame Argentina SRL, para que puedan cobrar esos fondos, sin excepción. Una vez facturado, recibirán la transferencia de los fondos a los 30 días de recibida la factura, en la cuenta bancaria activa de un banco en la República Argentina a nombre del creador.
10) Los colaboradores que hubieran participado en el Concurso sólo tendrán derecho a aportar en nombre de la comunidad movistar y no obtendrán premio alguno por parte de Ideame o Movistar o recompensa alguna por parte del creador, toda vez que se trata de una acción de tipo social y que tiene por objeto ayudar a los creadores que participen de la plataforma Ideame.
11) Movistar no será responsable de los daños y perjuicios que pudieras sufrir los creadores o colaboradores, en sus personas o bienes, con motivo del premio y/o por la participación en el Concurso.
12) Conforme lo previsto en los términos y condiciones de Ideame, éste podrá cancelar cualquier publicación en cualquier momento de un proyecto que no respete lo previsto en dichos términos y condiciones. Esto no podrá ser motivo en ningún caso de reclamo tanto para creadores como para colaboradores.
13) Movistar no garantiza el acceso, posibilidad de uso continuado, correcto funcionamiento y estado de www.idea.me/comunidadmovistar. A su vez, Movistar desconoce los contenidos y servicios de eventuales sitios enlazados o asociados a las publicaciones de los creadores.
14) Todos los contenidos www.idea.me/comunidadmovistar (a título meramente enunciativo: marcas, nombres comerciales, signos distintivos, textos, fotografías, gráficos, imágenes, íconos, tecnología, software, links y demás contenidos audiovisuales o sonoros, así como su diseño gráfico y código fuente) son propiedad intelectual de Movistar, Ideame o los creadores, según corresponda, sin que pueda entenderse cedidos a los participantes ni a ningún tercero.
Movistar e Ideame no poseen ningún derecho de propiedad sobre el contenido de los proyectos publicados por los creadores en la plataforma Ideame o en el sitio www.idea.me/comunidadmovistar
15) Movistar no tendrá obligación de publicar en sus medios si los proyectos de los emprendedores hubieran resultado exitosos o no. Movistar tampoco tendrá obligación de aceptar dentro de su página curada idea.me/comunidadmovistar a todos los proyectos que publiquen los creadores por más que sean clientes de Telefónica Móviles Argentina SA.
16) La participación en el Concurso es Sin Obligación de Compra o contratación de ningún producto o servicio de Telefónica Móviles Argentina S.A. y/o sus empresas vinculadas.
17) Los colaboradores y creadores prestan su consentimiento expreso a Movistar a difundir los datos personales estrictamente necesarios para el cumplimiento del fin publicitario en los medios y formas que Movistar e Ideame libremente determinen, sin derecho a compensación alguna (nombre, DNI, domicilio, imágenes, voces, videos y cualquier material subido al sitio www.idea.me/comunidadmovistar) en los medios y formas que Movistar disponga, sin derecho a compensación alguna por ello, durante la vigencia del Concurso y hasta transcurridos veinticuatro (24) meses de su finalización.
En particular, los colaboradores, además, facultan a Movistar a informar sus datos personales a Ideame, al igual que Ideame a Movistar y los creadores con el único fin de constatar su participación en el Concurso. En este sentido, los participantes garantizan que la información y datos personales que consignen serán exactos, precisos y verdaderos.
18) Las sumas dinerarias no entregadas - por el motivo que fuere - quedarán en poder de Movistar, con sujeción a lo previsto en el punto 8 de estas Bases.
19) Los colaboradores y creadores consienten y facultan el conocimiento y utilización de la información consignada al momento de la participación en este Concurso con fines de actualización de la base de datos de la empresa.
20) Movistar se reserva el derecho de establecer y pronunciarse sobre aquellas situaciones o circunstancias que no estén expresamente previstas en estas Bases y Condiciones, reservándose asimismo el derecho de cancelar, suspender o modificar este Concurso por circunstancias no previstas que sean ajenas a su voluntad.
21) El medio de difusión a través del cual se difundirá el Concurso puede ser ATL, BTL, medios digitales y los sitios www.idea.me, www.idea.me/comunidadmovistar y www.movistar.com.ar/comunidad.
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